Belediyelere yönelik Sayıştay tarafından yapılan 2023 kontrol raporlarına nazaran AKP’li Bitlis Belediyesi, belediyede çalışan memur çalışanının isimli sicil denetimlerinin yapmadığını ve kent paklığı için belediyenin işçisini kullanmak yerine pazarlık tarzı ihaleyle hizmet alımı yaptığını açıkladı.
MEMURLARIN İSİMLİ SİCİL KAYITLARINA BAKILMAMIŞ
Sayıştay denetçileri, belediyede çalışan memur işçinin isimli sicil kayıtlarının kontrollünün yapılamadığına belirterek memuriyeti son bulması gereken bireylerin kurumda çalışabilme riskinin olduğuna dikkat çekti.
Hazırlanan raporda, “Görüleceği üzere muhakkak cürümlerde karar giyme ile kasıtlı cürümden ötürü bir yıl yahut daha fazla vadeli kabahat işleyen kişinin memur olma koşullarını sağlamadığı durumda memuriyetin son bulacağı belirtilmiştir. 5237 Türk Ceza Kanunu’nun 51’inci unsurunda “Hapis Ceza Ertelemesi” düzenlenmiş olup cezanın ertelenmesi, mahkumun belirli bir mühlet kontrol altında tutularak cezanın cezaevi dışında infaz edilmesi manasına gelmektedir. Öteki bir sözle mahkeme tarafından mahkumiyet kararıyla belirlenen mahpus cezasının cezaevinde infaz edilmesinden koşullu olarak vazgeçilmesidir. Erteleme, bir cezanın infazı kurumudur. Yani memur tarafından memur olma kaidelerini bozacak bir cürüm işlemesi halinde bu cürmün ceza ertelemesine husus olsa da memuriyetin sonlanması gerekmektedir. Yapılan incelemelerde Yönetim tarafından çalışanına ait olarak bu türlü bir bilgi akışı ve denetiminin bulunmadığı görülmüştür. Bu durum memuriyeti son bulması gereken bireylerin kurumda çalışabileceği üzere riskleri ortaya çıkarmaktadır. Sonuç olarak Yönetim tarafından bu risklerin ortadan kaldırılması ismine ilgili Bakanlık yahut kuruluşlarla gerekli yazışmaların yapılması ve böylelikle yaşanılabilecek risklerin ortadan kaldırılması gerekmektedir” denildi.
TEMİZLİK PERSONELİNİ İHALEYLE ALMIŞLAR
Kent temizliğinin belediyeye ilişkin şirket çalışanı tarafından yapılması gerekirken yönetimin 8 ay müddetle kent paklığı için ihale yapmasının mevzuata muhalif olduğunu açıkladı. Raporda, “Yapılan incelemelerde Yönetim tarafından kent paklığı hizmet alımının işçi çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak yapıldığı görülmüştür. Kelam konusu karar çerçevesinde belediyelerde genel kent paklığı hizmet alım işinin işçi çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak yapılamayacağı bu gereksinimin belediye şirketlerinden karşılanacağı açık bir formda söz edilmiştir. Fakat yapılan incelemelerde Yönetimin 8 ay müddetle genel kent paklığı için işçi çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yaptığı ve alımın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun pazarlık yordamı olan 21’inci hususunun (b) bendi gereği yapıldığı tespit edilmiştir. Bu koşullar altında gerek 696 sayılı KHK kararlarına gerekse 4734 sayılı Kanunun 62’nci hususuna alışılmamış olarak ihaleye çıkılmasından ötürü belediye şirketlerinden halihazırda çalışan işçi tarafından karşılanması gereken personellik hizmetlerinin ihale yapılarak dışardan karşılanması mevzuata karşıt olup kent paklığı hizmet alımının işçi çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak yapılmaması gerekmektedir” tabirleri kullanıldı.